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關于印發《武義縣農業法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020)》的通知
日期:2016-11-23 作者:農業局 瀏覽次數: 字號:[ ]
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局機關各科室,局屬各單位:

  現將《武義縣農業法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020)》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

  武義縣農業局

                                201610月13

 武義縣農業法治宣傳教育第七個五年規劃

2016——2020年)

  深入開展農業法治宣傳教育,對于貫徹落實全面依法治國方略,大力推進法治農業建設,提升農業依法治理水平,加快現代農業發展,具有重要意義。“六五”普法期間,農業局精心組織、扎實工作,圓滿完成了各項目標任務,取得了明顯成效。縣委第十三屆十二次會議作出了《中共武義縣委關于全面深化法治武義建設的決定》,對法治宣傳教育提出了新目標、新任務和新要求。為有效組織實施好第七個五年法治宣傳教育工作(以下簡稱農業“七五”普法),結合實際,制定本規劃。

  一、指導思想、主要目標和工作原則

 ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。深入貫徹落實全面依法治國方略和法治政府建設決策部署,緊緊圍繞率先基本實現農業現代化目標,堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合、法律普及與法律執行相結合,突出重點、突出特色、突出效果,注重載體創新、方式改進、渠道拓展,進一步擴大農業普法的涵蓋面,全力推動法治農業建設取得新成效、依法治農邁上新臺階,為實現武義經濟社會快速、協調、可持續發展營造良好的法治環境。

 ?。ǘ┲饕勘?。通過農業“七五”普法規劃的實施,推動我縣農業法治意識不斷提升,農業法律法規有效落實,農業治理方式依法轉變,法治農業建設健康發展,進一步強化農業基礎地位,規范農業生產經營秩序,?;づ┟袢褐諍戲ㄈㄒ?,規范農業行政行為。

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  ——堅持圍繞中心,服務“三農”。緊緊圍繞我縣“十三五”規劃農業和農村經濟發展的目標和重點,確定普法內容、落實普法措施,為“生態發展、綠色崛起”和“兩富”“兩美”武義建設營造良好的法治環境。

  ——堅持需求導向,把握重點。根據農業生產經營和農民群眾的實際需求,注重把握重點法律、重點對象、重點區域、重點時段和重要農事季節,采取靈活多樣的形式,不斷提高農業普法的針對性和實際效果。

  ——堅持融合聯動,協力推進。突出農業普法與執法監管、技術推廣、政策實施等工作相融合,在執法監管中宣傳法律法規,在技術推廣中傳授法律知識,在政策實施中提供法律服務,形成互動互促、協調發展的良好工作局面。

  ——堅持創新發展,體現特色?;剿鞴ぷ骰?、平臺載體和方式方法創新,進一步拓寬平臺、豐富手段,體現農業行業特色,不斷提高農業普法的傳播力、感染力和有效性、及時性。

  ——堅持學用結合,普治并舉。堅持法治宣傳與法治實踐有機結合,把農業普法工作融入農業法律制度建設中,融入行政執法、管理服務中,融入農業生產經營活動中,引導農業部門的干部職工和農民群眾在法治實踐中學習法律、運用法律、遵守法律,提升法律素養。

  二、主要任務

 ?。ㄒ唬┥釗胙靶嬉婪ㄖ喂鬧匾凼?。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的系列重要論述,促進全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求深入人心,增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。深入學習宣傳全面深化法治武義、法治政府建設的決策部署和生動實踐,積極探索依法治農的辦法舉措,增強全面推進法治農業建設的主動性。

 ?。ǘ┥釗胙靶韻芊ㄎ誦牡鬧泄厴緇嶂饕宸商逑?。堅持把學習憲法擺在重要位置,開展憲法教育,弘揚憲法精神、樹立憲法權威。認真組織“12.4”國家憲法日宣傳活動,教育引導農業部門干部職工和農民群眾增強憲法觀念。大力學習宣傳憲法相關法、行政法、經濟法、社會法等國家基本法律,突出學習宣傳市場經濟秩序規范、食品安全管理、環境?;さ攘煊虻姆煞ü?。特別要加強政府信息公開、行政決策、行政許可、行政處罰、行政強制、行政監管、行政復議、行政訴訟以及國家賠償等相關行政法的學習培訓,提升依法辦事能力。在學習宣傳法律知識的同時,大力宣傳法治文化和法治精神,培育法律至上、法律面前人人平等的意識,確立自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的理念。

 ?。ㄈ┥釗胙靶┮搗煞ü?。堅持農業普法跟著重點工作走,著重學習宣傳農業法以及與農業技術推廣、農業投入品(種畜禽、種子、肥料、農藥、獸藥、飼料等)管理、農產品質量安全、農業轉基因生物安全、畜禽污染防治、農村土地承包、農村集體資產管理、農業安全生產、農民權益維護等緊密相關的法律法規。切實加強信訪等方面法律法規宣傳教育,引導農民依法解決各種矛盾和糾紛,依法維護自身的合法利益。

   ()深入宣傳黨內法規。適應全面從嚴治黨新要求,突出宣傳黨章,堅決維護黨章權威。大力宣傳學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,局黨委要履行黨風廉政建設主體責任,嚴格黨內法規辦事。堅持紀在法前、紀嚴于法,把紀律和規矩挺在前面,教育引導廣大黨員做黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

  ()深入推進社會主義法治實踐。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,開展依法行政示范單位創建活動,嚴格執行行政執法程序,規范行政執法行為,強化行政監督和問責,完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,不斷提高農業部門公信力和執行力。

  三、對象和要求

  農業法制宣傳教育的對象是農業部門領導干部、公務員、行政執法人員、農業技術推廣人員、農業基層干部、農資生產經營者和廣大農民群眾。重點加強領導干部、公務員、農業行政執法人員、企業經營管理人員和農民群眾的法制宣傳教育。

  ()加強領導干部學法用法。圍繞增強領導干部依法決策、依法執政、依法辦事的意識和能力,健全完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、重大決策專題學法和領導干部年度法律考試等制度,發揮領導干部在全面推進法治農業建設中的“關鍵少數”和示范引領作用。完善學法考勤和學法檔案制度,把領導干部學法各項要求真正落到實處。

 ?。ǘ┘憂扛剎恐骯ぱХㄓ梅?。圍繞提高干部職工依法行政、依法辦事水平,完善學法用法制度,堅持法律學習與業務工作相結合、法律考試與學法考核相結合,把學法用法工作制度化、規范化。健全農業行政執法人員定期集中學法、資格管理和持證上崗制度,推進網上執法辦案,實行執法全過程紀錄,強化執法案卷評查、案件質量跟蹤評判,規范執法辦案行為。

 ?。ㄈ┘憂顆┮稻魈逖Хㄓ梅?。圍繞提高農業經營主體誠信守法意識,有針對性地組織開展農業法律法規學習宣傳,特別是要加強農民專業合作社、農業企業、家庭農場等新型經營主體負責人和經營管理人員法律培訓。堅持法律服務與執法監管并舉,加強市場經營活動執法監管,建立誠信守法和違法失信獎懲機制,引導經營主體知法、守法、用法。

 ?。ㄋ模┘憂顆┟袢褐諮Хㄓ梅?。廣泛宣傳普及農村土地承包、集體資產管理等與農民群眾切身利益緊密相關的法律法規。切實把農業普法和執法監管、技術指導緊密結合起來,在開展執法監管、技術指導過程中,走進千家萬戶、深入田間地頭傳授法律知識、提供法律服務。

  四、工作措施

 ?。ㄒ唬┙∪輾üぷ骰?。一是健全農業普法責任機制。按照“誰執法誰普法”、“誰主管誰負責”的普法責任制,明確各單位年度工作重點與責任分工,落實農業行政執法、行業管理、技術推廣等職能單位的普法責任。二是健全以案釋法機制。把農業普法融入行業監管和服務全過程,廣泛開展以案釋法和警示教育,使行政執法、糾紛調解的過程成為向管理對象宣傳普及法律法規的過程。加強農業執法案例分析,定期向社會公布農業執法典型案例。

 ?。ǘ┗櫓蠱輾ɑ疃?。一是集中力量、集中時間,整合資源、形成合力,開展農業法治宣傳月主題宣傳活動。二是組織開展農業法律進企入社培訓,加大對農業投入品生產經營企業、新型農業經營主體法律知識培訓學習。三是開展農業法律宣傳貫徹活動,特別是對新頒布的農業法律法規,積極開展專題宣傳貫徹,通過召開座談會、組織媒體宣傳等形式,大張旗鼓地宣傳貫徹法律,提高法律普及面和知曉率,推動法律深入人心。

 ?。ㄈ┩平?ldquo;互聯網+法治宣傳”。創新工作理念、搭建平臺,推進“互聯網+法治宣傳”行動,加強新媒體技術運用,利用網絡、移動通訊終端、公共視聽載體,建設以農業信息網、農民信箱、微信、微博等為核心的新媒體農業普法矩陣,打造以傳統載體為基礎、以新興互聯網為主導的農業普法網絡體系。

  五、步驟和安排

  農業“七五”普法從2016年開始實施,到2020年結束。共分三個階段。

  1.宣傳發動階段:2016年下半年,制定“七五” 農業普法規劃,并做好宣傳發動工作。

  2. 組織實施階段:2016年下半年至2020年,依據本規劃確定的目標、任務和要求,結合本局實際,每年制定工作計劃,突出重點,強化措施,狠抓落實,確保農業“七五”普法規劃全面貫徹實施。

  3. 考核驗收階段:2020年下半年,在繼續抓好普法工作的同時,對農業“七五”普法實施情況進行總結考核。

  六、組織領導

 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?。切實加強組織領導,確保思想認識到位、工作措施到位、組織機構到位。把農業“七五”普法工作擺上單位重要議事日程,成立農業“七五”普法宣傳教育領導小組,調整充實成員單位,明確成員單位職責,強化履行指導、協調、監督、考核職責,推動法制宣傳教育工作深入開展。

 ?。ǘ┘憂慷游榻ㄉ?。加強農業普法骨干學習培訓,不斷提高政治素養、法律素質和業務能力。有計劃的培養農村普法宣傳骨干,充分發揮主力軍作用。推進公職律師制度實施,聘請律師和法律專家擔任常年法律顧問,為農業普法提供法律專業支撐。

 ?。ㄈ┘憂靠己似啦?。把農業普法工作納入單位年度目標責任制考核,加強對農業普法工作的日常監督和檢查,開展農業“七五”普法年度、中期和期末檢查評議,及時總結成效,查找不足,研究改進措施,推動普法工作落到實處。

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